Администрация муниципального образования сельского поселения "Подъельск"
Республика Коми, Корткеросский район, с. Подъельск, ул.Восточная, д.11 • Телефон: +7(2136)97-7-22

Устав СП "Подъельск"


изменения в Устав от 11.09.2017 год


 cкачать

Приложение

к решению Совета

сельского поселения «Подъельск»

от 17.02.2006 года № 1-4/1





Устав

муниципального образования

сельского поселения «Подъельск»



с изменениями от:

12.01.2007 года;

25.10.2007 года;

30.04.2008 года;

26.10.2009 года:

26.11.2010 года.

18.07.2011 года

21.08.2012 года

30.04.2014 года

26.03.2015 года

26.06.2015 года


Глава 1. Общие положения


Статья 1. Устав муниципального образования сельского поселения «Подъельск»


Настоящий Устав принят согласно требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и является основным нормативным правовым актом муниципального образования сельского поселения «Подъельск» (далее – сельское поселение «Подъельск»).

Устав сельского поселения «Подъельск» (далее - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, федеральным законодательством и законодательством Республики Коми определяет предметы ведения сельского поселения «Подъельск», территориальное устройство, статус органов местного самоуправления, порядок их формирования и взаимодействия, срок полномочий и ответственность, правовую и материальную основу их деятельности, формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении на территории поселения.

Устав сельского поселения «Подъельск» имеет высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления сельского поселения «Подъельск» и их должностных лиц. Все иные нормативные правовые акты (документы) органов местного самоуправления сельского поселения «Подъельск», выборных и иных должностных лиц не могут противоречить настоящему Уставу. В случае противоречия указанных актов Уставу сельского поселения «Подъельск» действует настоящий Устав.

Положения Устава обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории поселения «Подъельск», независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

Настоящий Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения «Подъельск».


Статья 2. Наименование и состав территории поселения, правовой статус сельского поселения «Подъельск»

1. Официальное наименование муниципального образования на территории поселения «Подъельск»– муниципальное образование сельского поселения «Подъельск» (далее – поселение).

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения,  рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

3. Законом Республики Коми от 05 марта 2005 года № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» муниципальное образование на территории поселения «Подъельск» наделено статусом сельского поселения

В состав муниципального образования на территории поселения «Подъельск» входят село Подъельск, деревни Наволок, Новик.

4. Территория поселения входит в состав территории муниципального образования муниципального района «Корткеросский» (далее – муниципальный район).

5. Административным центром поселения является село Подъельск.


Статья 3. Границы поселения и порядок их изменения


1.  Границы поселения определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2.  Границы поселения установлены Законом Республики Коми от 05 марта 2005 года № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми».

3.  Изменение границ поселения производится законом Республики Коми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

Статья 4.  Символика  поселения

1.  Поселение может иметь собственную символику, отображающую ее историческую, культурную, социально-экономическую, национальную и иные особенности.

2.  Официальные  символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке,  установленном федеральным законодательством.

3.  Официальные символы и порядок официального использования указанных символов устанавливается в соответствии с действующим законодательством решением Совета поселения.


Статья 5.  Употребление  языков  при  осуществлении  местного самоуправления

При осуществлении местного самоуправления в поселении  употребляются государственные языки Республики Коми - коми и русский в соответствии с Законом Республики Коми «О государственных языках Республики Коми».


Глава 2. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в поселении

Статья 6.  Местное самоуправление поселения


1.  Местное самоуправление в поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных традиций.

2.  Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах муниципального образования.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления


Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Коми, законы и иные нормативные правовые акты Республики Коми, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

(в редакции решения Совета сельского поселения «Подъельск» от 26.03.2015 № III-26/1)

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Иные вопросы местного значения в соответствии с Законом Республики Коми «О некоторых вопросах местного значения муниципальных образований сельских поселений в Республике Коми»:

1) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением осуществления муниципального жилищного контроля;

2) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

3) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

4) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

5) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

6) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

7) организация сбора бытовых отходов и мусора;

8) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

9) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Корткеросский» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района «Корткеросский» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».».


Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселений на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 25.10.2007 года № 1-17/2)

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен (п.2 исключен решением Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 18 июля 2011 года № ΙΙ-35/2).

3) исключен (решением Совета сельского поселения «Подъельск» от 30.04.2014 № III-16/2);

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 30.04.2008 года № 1-23/3);

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству                (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 30.04.2008 года № 1-23/3);

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 26 августа 2009 года № 2-12/2);

8.1) создание муниципальной пожарной охраны (п.8.1. введен решением Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 18 июля 2011 года № ΙΙ-35/2);

9) создание условий для развития туризма (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 26 августа 2009 года            № 2-12/2).

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания (пункт 10 введен решением Совета сельского поселения «Подъельск» от 21.08.2012 года № II-46/1);

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (пункт 11 введен решением Совета сельского поселения «Подъельск» от 21.08.2012 года № II-46/1).

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 12 введен решением Совета сельского поселения «Подъельск» от 26.03.2015 № III-26/1);

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством (пункт 13 введен решением Совета сельского поселения «Подъельск» от 26.03.2015 № III-26/1).

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (в редакции  решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 18 июля 2011 года № ΙΙ-35/2);



Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1)   принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)   установление официальных символов поселения;

3)        создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (в редакции решения Совета сельского поселения «Подъельск» от 30.04.2014 № III-16/2);

4)        установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными

предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами (пункт 4 в редакции решения Совета сельского поселения «Подъельск» от 21.08.2012 года № II-46/1 );

5) утратил силу (в редакции решения Совета муниципального образования сельского

поселения «Подъельск» от 26 марта  2015 года № ΙIΙ-26/1);

5.1) утратил силу  (в редакции  решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 26 марта 2015 года № IΙΙ-26/1);

6)   организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7)   принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.7.1. введен решением Совета сельского поселения «Подъельск» от 30.04.2014 № III-16/2);

8)   учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально –экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9)   осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета поселения, а также профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 30.04.2008 года № 1-23/3);

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (в редакции решения Совета сельского поселения «Подъельск» от 30.04.2014 № III-16/2);

10.1) утратил силу (в редакции  решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 26 марта 2015 года № ΙII-26/1);

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 30.04.2008 года № 1-23/3);

1.1.По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления поселения по решению указанных вопросов местного значения   (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 30.04.2008 года № 1-23/3).

2. В порядке, определенном Советом поселения, население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 4 и 9 части 1, пунктами 2 - 4, 6 части 2 статьи 8 настоящего Устава (часть 2 в редакции решения Совета сельского поселения «Подъельск» от 26.03.2015 № III-26/1).


Статья 9.1. Муниципальный контроль

(статья 9.1. в редакции решения Совета сельского поселения «Подъельск»

от 26.03.2015  № III-26/1).

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Коми.

Органом местного самоуправления сельского поселения  «Подъельск», осуществляющим муниципальный контроль, является администрация  поселения.

2. К полномочиям администрации поселения в части осуществления муниципального контроля относится:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления поселения;

3) разработка  административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми полномочий.

3. Функции и порядок деятельности при осуществлении муниципального контроля определяются администрацией поселения самостоятельно в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми.

4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».


Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления муниципального района


1.  Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между районом и поселением устанавливаются федеральным и республиканским законодательством.

2.  В пределах собственной компетенции поселение самостоятельно.

3.  Должностные лица местного самоуправления поселения не подчинены должностным лицам местного самоуправления муниципального района. Назначение должностных лиц поселения должностными лицами муниципального района не допускается.

4.  Споры между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района (их должностными лицами) разрешаются  в порядке, установленном законодательством.


Статья 11. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями

1.  Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Коми, отдельными государственными полномочиями Республики Коми -  законами Республики Коми. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается (редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 25.10.2007 года № 1-17/2).

2.  Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

2.1.Органы местного самоуправления  поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом поселения решения о реализации прав на участие в осуществлении указанных полномочий    (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 30.04.2008 года № 1-23/3).

3.  Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом поселения соответствующего решения.

4.  Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.  Совет поселения имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6.  Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7.  Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения ( за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8.  Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств,  передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия  в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.



Глава 3. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

  1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном  референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.
  2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
  3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
  4. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

2) участвовать в местных референдумах, опросах, собраниях  и иных формах прямого волеизъявления;

3) на равный доступ к муниципальной службе;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

5. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности страны и безопасности государства.

Статья 13. Местный референдум

  1. Местный референдум (далее – референдум) проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
  2. Референдум проводится на всей территории поселения.
  3. В референдуме имеют право участвовать все граждане, место жительство которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
  4. Решение о назначении референдума принимается Советом поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:

1)    граждане, имеющие право на участие в референдуме;

2)    избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)    Совет поселения и Глава поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

  1. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Республики Коми.
  2. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
  3. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) в срок, не превышающий 3-х месяцев, принять такой акт.

8. Решение о проведении референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии права граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения  референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.


Статья 14. Муниципальные выборы


1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (часть 1 в редакции решения Совета сельского поселения «Подъельск»  от 26.03.2015  № III-26/1).

  1. Выборы назначаются Советом поселения.

Решение о назначении выборов  в орган местного самоуправления принимается в сроки, установленные законодательством.

В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.

4. Выборы депутатов Совета сельского поселения «Подъельск» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

(абзац второй исключен  решением Совета сельского поселения «Подъельск»  от 26.03.2015  № III-26/1).

5.Итоги выборов подлежат официальному опубликованию                                 (обнародованию) в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 12.01.2007 года № 1-12/2).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, Главы поселения

1.  Голосование по отзыву депутата, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.

2.  Основаниями для отзыва депутата, Главы поселения могут служить: невыполнение им своих обязанностей; нарушение им законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми, настоящего Устава, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

3.  Под невыполнением обязанностей депутата, Главы поселения понимается систематическое,  без уважительных причин и умышленное уклонение депутата, Главы поселения от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством.

4.  Под нарушением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, Главой поселения требований этих актов.

5.  Депутат, Глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6.  Депутат, Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе поселения.

7.  Итоги голосования по отзыву депутата, Главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1.  В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ  поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (часть 2 в редакции решения Совета сельского поселения «Подъельск» от 21.08.2012 года № II-46/1).

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

5.Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения,  преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1.  Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2.   С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан в количестве не менее 30 человек.

3.  Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения, в компетенцию которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Совет поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта поселения, должно быть официально в месячный срок со дня принятия в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.


Статья 18. Территориальное общественное самоуправление


1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Порядок организации и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с решением Совета поселения.

Статья 19. Публичные слушания

  1. Главой поселения или Советом поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселения или Главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе Главы поселения - главой поселения.

  1. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава поселения или решения Совета поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 30.04.2008 года № 1-23/3);

2) проект  бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки (пункт 3 в редакции решения Совета сельского поселения «Подъельск» от 21.08.2012 года № II-46/1);

4) вопросы о преобразовании поселения.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом поселения.

  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом поселения.
    1. Итоги проведения публичных слушаний подлежат официальному

опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений (часть 5 в редакции решения Совета сельского поселения «Подъельск» от 21.08.2012 года № II-46/1 ).


Статья 20. Собрание граждан


1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета поселения назначается Советом поселения, проводимое по инициативе Главы поселения  - Главой поселения.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета поселения.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

  1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
  2. Конференция граждан по указанным в части  1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения Совета поселения или постановления Главы поселения.

3.  Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов устанавливаются Советом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4.  Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

  1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

  1. В опросе имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета поселения или главы поселения  - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета поселения.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления  поселения


1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 25.10.2007 года № 1-17/2).

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации  (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 25.10.2007 года № 1-17/2).

4. Исключена (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 25.10.2007 года № 1-17/2).


Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 24. Органы местного самоуправления


1.  Структуру органов местного самоуправления поселения составляют Совет сельского поселения «Подъельск» (далее – Совет поселения), Глава сельского поселения «Подъельск» (далее – Глава поселения), администрация сельского поселения «Подъельск» (далее – администрация поселения),  иные органы, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.  Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Республики Коми (в редакции решения Совета сельского поселения «Подъельск» от 26 марта 2015 года № III-26/1).

3.  Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4.  Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5.  Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев предусмотренных Федеральным  законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (часть 5 в редакции решения Совета сельского поселения «Подъельск» от 21.08.2012 № II-46/1).

6.  Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.


Статья 25. Совет поселения – представительный орган поселения


1. Совет поселения является представительным органом поселения. Совет поселения представляет население поселения и от его имени осуществляет местное самоуправление.

  1. Совет поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. Совет поселения состоит из 7 депутатов.
  3. Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
  4. Совет поселения является юридическим лицом, имеет печати и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, расчетный и иные счета в кредитных учреждениях.

6. Срок полномочий Совета – 5 лет (в редакции решения Совета сельского поселения «Подъельск» от 30.04.2014 № III-16/2);

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов.

8. Совет поселения контролируется населением и ежегодно  публикует (обнародует) отчет о своей работе.

9. По вопросам организации своей деятельности Совет поселения принимает регламент в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 26. Компетенция Совета поселения


1. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  бюджета  поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (пункт 6 в редакции решения Совета сельского поселения «Подъельск» от 21.08.2012 № II-46/1);

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Совета поселения также относятся:

определение порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории;

контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

принятие решений о проведении выборов депутатов Совета поселения, проведении референдумов, голосования по отзыву депутатов Совета поселения, Главы поселения (в редакции решения Совета сельского поселения «Подъельск» от 26 марта 2015 года № III-26/1);

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, опросов граждан и конференций граждан (собраний делегатов);

принятие  предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, преобразованием поселения;

создание, реорганизация и ликвидация органов местного самоуправления;

образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий или иных органов Совета, изменение их состава, заслушивание отчетов об их деятельности;

принятие регламента Совета;

утверждение структуры администрации поселения, расходов на ее содержание, принятие Положения об администрации;

рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

учреждение почетных званий, наград и премий поселения и положений о них;

исключен (в редакции решения Совета сельского поселения «Подъельск» от 26 марта 2015 года № III-26/1);

принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;

иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом.


Статья 27. Структура Совета поселения и формы его работы


1.  Совет  поселения  осуществляет  свою  деятельность в форме  заседаний Совета.

Заседание Совета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 25.10.2007 года        № 1-17/2).

Вновь избранный Совет поселения  собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета поселения в правомочном составе (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 25.10.2007 года № 1-17/2).

2.Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные и временные комиссии.

3.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом Совета поселения.

4.Работу Совета поселения организует его председатель.

5.Регламентом Совета может быть предусмотрено избрание иных должностных лиц Совета (заместителей  председателя Совета, руководителей  комиссий и т.д.)  на  непостоянной основе.

6.Председатель Совета поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, учреждениями и организациями;

2) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов  и населения время и место их проведения,  а также проект повестки дня;

3) осуществляет  руководство  подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

4) ведет заседания Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета;

5) подписывает протоколы заседаний Совета и внутренние документы Совета;

6) координирует деятельность постоянных и  иных  комиссий Совета;

7) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета;

8) оказывает  содействие  депутатам в осуществлении их полномочий;

9) обеспечивает контроль над исполнением решений Совета;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета поселения;

11) от имени Совета подписывает исковые заявления в суд, в случаях, предусмотренных законодательством;

12) открывает и закрывает текущие и расчетные счета Совета поселения в банках, казначействе и является распорядителем по эти счетам;

13) решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством, регламентом Совета или могут быть поручены Советом.

2.  По вопросам организации деятельности Совета председатель Совета издает  постановления и распоряжения.

3.  В случае отсутствия председателя Совета или временной невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности председателя Совета исполняет заместитель председателя Совета.


Статья 28. Прекращение полномочий Совета поселения


1.  Полномочия Совета поселения прекращаются в связи с истечением срока полномочий.

2.  Полномочия Совета поселения могут быть досрочно прекращены:

1)  в случае вступления в силу закона Республики Коми о роспуске Совета в соответствии со ст.73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)  в случае принятия Советом решения о самороспуске;

3)  в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Коми о неправомочности данного состава Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4)  в случае преобразования  поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 30.04.2008 года № 1-23/3);

5)  в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 30.04.2008 года № 1-23/3);

6)  в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или его объединения с городским округом (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 30.04.2008 года № 1-23/3).

  1. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения выборы в Совет поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.


Статья 29. Депутат Совета поселения

  1. Депутат  Совета поселения  (далее - депутат) представляет интересы населения поселения,  руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом.
  2. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
  3. Полномочия  депутата  начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового состава.
  4. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
  5. Вопросы неприкосновенности депутата Совета на территории поселения регулируются федеральным законом.

6.Депутат не может исполнять одновременно полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 12.01.2007 года № 1-12/2);

7.Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 12.01.2007 года № 1-12/2).


Статья 30. Условия осуществления депутатами своих полномочий и формы депутатской деятельности


1.  Формами депутатской деятельности являются:

1)  участие на заседаниях Совета поселения;

2)  участие в работе комиссий Совета поселения;

3)  подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета поселения;

4)  выполнение поручений Совета поселения.

2.  Депутат Совета поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета поселения.

3.   Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.


Статья 31. Права депутата Совета поселения


Депутат Совета поселения имеет право:

1)      избирать и быть избранным в органы Совета;

2)      вносить вопросы на рассмотрение Совета и высказывать мнение по любым вопросам,  в том числе по персональному составу создаваемых Советом органов и кандидатурам должностных лиц;

3)      вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

4)      вносить предложения о заслушивании на заседании отчетов или информации должностных лиц;

5)      ставить вопрос о необходимости принятия новых решений;

6)      участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7)      выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8)      ставить в соответствии с компетенцией Совета вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом органов, а также избранным или назначенным Советом должностным лицам;

9)      вносить поправки к проектам решений,  принимаемых Советом;

10) оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

11) знакомиться с протоколами заседаний Совета;

12) получать информацию от органов местного самоуправления и их должностных лиц, находящихся на территории поселения;

13) выступать по вопросам депутатской деятельности  в  средствах массовой информации;

14) обращаться с депутатским запросом к должностным  лицам  администрации поселения по вопросам, касающимся интересов населения;

15) вести прием граждан в избирательном округе;

16) участвовать  в  заседаниях  органов территориального общественного самоуправления,  в  собраниях  трудовых  коллективов, граждан по месту жительства;

17) вносить предложения в Совет по реализации права  законодательной инициативы;

18) обладать иными  правами  в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета поселения.


Статья 32. Обязанности депутата Совета поселения


Депутат Совета поселения обязан:

1)  участвовать в работе Совета и его органов, в состав которых он избран;

2)  соблюдать регламент Совета;

3)  голосовать лично;

4)  выполнять поручения Совета и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;

5)  регулярно, не реже одного раза в год, информировать население о работе Совета, о выполнении решений Совета и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;

6)  участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета и его органов, затрагивающих интересы избирателей;

7)  выполнять иные  обязанности  в  соответствии  с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета.

7.1) Депутат, член выборного органа местного самоуправления, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (пункт 7.1 введен решением Совета сельского поселения «Подъельск» от 21.08.2012 года № II-46/1).


Статья 33. Прекращение полномочий депутата Совета поселения


1.  Прекращение полномочий депутата Совета осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ( в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 12.01.2007 года № 1-12/2);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 12 введен решением Совета сельского поселения «Подъельск» от 21.08.2012 года № II-46/1).

Статья 34. Глава поселения

(статья 34 в редакции  решения Совета сельского поселения «Подъельск»

от 26.03.2015  № III-26/1)

1. Глава поселения  является высшим должностным лицом поселения и наделяется в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения одновременно является председателем Совета поселения и руководителем администрации поселения и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава поселения избирается Советом поселения тайным голосованием из своего состава сроком на 5 лет.

Избранным на должность Главы поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной Уставом численности депутатов  Совета поселения.

Порядок избрания Главы поселения определяется регламентом Совета поселения.

  1. Полномочия    Главы    поселения    начинаются   со  дня  вступления

его в должность и прекращаются в день вступления в должность  вновь избранного главы поселения.

  1. Размеры   и   условия   оплаты   труда   главы  поселения

определяются решением Совета поселения  согласно действующему законодательству.

  1. Глава   поселения   подконтролен   и   подотчетен  населению  и

Совету поселения. Глава поселения представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения (часть 6  в редакции  решения Совета сельского поселения «Подъельск» от 26.06.2015  № III-28/1).

7. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава  поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8.  Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава поселения не может  участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10.  Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».


Статья 35. Полномочия Главы поселения


Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1)  представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения, выступает в суде;

1.1) является председателем Совета поселения и осуществляет руководство деятельностью Совета поселения (п.1.1.  введен решением Совета сельского поселения «Подъельск» от 26 марта 2015 года III-26/1).

2)  подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом поселения;

3)  издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)  вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

5)  непосредственно руководит работой администрации и выполняет исполнительно-распорядительные функции, за исключением функций, возложенных настоящим Уставом на Совет поселения и на иные органы и  должностных лиц;

6)  осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство администрацией;

7)  назначает и освобождает от должности работников администрации;

8)  определяет штаты администрации поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

9)  применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной  ответственности работников администрации;

10) организует  и  контролирует  в пределах своей компетенции выполнение решений Совета, собственных  нормативных актов;

11) руководит разработкой проекта бюджета поселения, планов и программ социально-экономического развития поселения, организует их исполнение, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения;

12) от имени администрации поселения заключает предусмотренные законодательством договоры;

13) устанавливает цены и тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений;

14) открывает и закрывает счета администрации поселения;

15)  осуществляет организацию и материально-техническое обеспечение выборов и местного референдума;

16) осуществляет действия в соответствии с законодательством Республики Коми о выборах и референдумах;

17)  организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Республики Коми;

18)  от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суд;

19) исполняет бюджет поселения, утвержденный Советом поселения;

20) рассматривает и учитывает в своей деятельности  предложения органов территориального общественного самоуправления,  сообщает им результаты рассмотрения предложений;

21) участвует в работе заседаний Совета поселения;

22) организует управление муниципальной собственностью;

23) осуществляет организацию и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых для поселения работ;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета поселения;

25) организует деятельность Совета поселения в соответствии с Уставом поселения (п.25 введен решением Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 18 июля 2011 года № ΙΙ-35/2);

26) представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения (п.26 введен решением Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 18 июля 2011 года № ΙΙ-35/2);



Статья 36. Прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия Главы поселения прекращаются в связи с истечением срока полномочий.

2. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п.2.1. введен решением Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 18 июля 2011 года № ΙΙ-35/2);

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 12.01.2007 года № 1-12/2);

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 30.04.2008 года № 1-23/3);

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 30.04.2008 года № 1-23/3);

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или его объединения с городским округом (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 30.04.2008 года № 1-23/3).

14) Полномочия главы  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 14 введен решением Совета сельского поселения «Подъельск» от 21.08.2012 года № II-46/1).

3.  Решение о досрочном прекращении   полномочий Главы поселения принимается Советом поселения.

В случае досрочного прекращения  полномочий Главы поселения  избрание нового главы поселения  проводится не позднее двух недель  со дня досрочного  прекращения полномочий Главы поселения.

В случае, если избранный Советом поселения Глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы поселения до вступления решения суда в законную силу (абзац 3 в редакции решения Совета  сельского поселения «Подъельск» от 26.06.2015  № IΙΙ-28/1).

  1. В случае   досрочного  прекращения   полномочий  главы поселения

его полномочия временно  исполняет должностное лицо, определенное Советом поселения (часть 4 введена  решением Совета  сельского поселения «Подъельск» от 26.03.2015  № IΙΙ-26/1).



Статья 36.1 Удаление Главы поселения в отставку

(ст.36.1.  введена  решением Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 18 июля 2011 года № ΙΙ-35/2);

1. Совет поселения в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета поселения или по инициативе Главы Республики Коми.

2. Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения Советом поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (пункт 4 введен решением Совета сельского поселения «Подъельск» от 21.08.2012 № II-46/1).

5) допущение главой поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов (пункт 5 введен решением Совета сельского поселения «Подъельск» от 30.04.2014 № III-16/2).

3. Инициатива депутатов Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения  и Глава Республики Коми уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку осуществляется  с учетом мнения Главы Республики Коми.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, и (или) решений, действий (бездействия) Главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Коми.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета поселения или Главы Республики Коми об удалении Главы поселения в отставку осуществляется Советом поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения.

8. Решение Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета поселения.

9.  В случае, если Глава поселения присутствует на заседании Совета поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета поселения, уполномоченного на это Советом поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом поселения решения об удалении Главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета поселения или Главы Республики Коми с проектом решения Совета поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава поселения не согласен с решением Совета поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета поселения или Главы Республики Коми об удалении Главы поселения в отставку отклонена Советом поселения, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.


Статья 37. Администрация поселения

1.  Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

2.  Администрация поселения является юридическим лицом.

3.  Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, решениями Совета поселения, постановлениями и распоряжениями главы поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации поселения.

4.  Администрация поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

5.  Финансирование администрации поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения.


Статья 38. Структура администрации поселения


1.  Структура  администрации поселения  утверждается Советом поселения по представлению Главы поселения.

2.  Количественный и штатный состав администрации определяются Главой поселения самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете поселения.


Статья 39. Полномочия администрации поселения


К компетенции администрации поселения относится:

1)  обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2)  обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета поселения и постановлениями и распоряжениями главы поселения;

3)  осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;

Администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, решениями Совета поселения, нормативными правовыми актами Главы поселения, Положением об администрации поселения.

4)  утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (пункт 4 введен решением Совета  сельского поселения «Подъельск» от 26.03.2015  № IΙΙ-26/1).



Статья 40. Органы местного самоуправления как юридические лица

1.  Глава поселения может от имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

2.  Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.


Статья 41. Муниципальная служба

(в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 12.01.2007 года № 1-12/2)

1.  Муниципальная служба – профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Правовое регулирование  муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми, Уставом поселения  и иными муниципальными правовыми актами (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 18 июля 2011 года № ΙΙ-35/2).

2.  Должности муниципальной службы поселения устанавливаются постановлением Главы поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, установленным законом Республики Коми.

3.  Лица, осуществляющие службу на должностях в администрации поселения, являются муниципальными служащими.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации поселения, не являются муниципальными служащими.

4. исключена (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 18 июля 2011  года № Ι1-35/2).


Статья 41.1. Пенсионное обеспечение депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих

( в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 26 ноября 2010 года № 2-25/2)

1. Лица, замещавшие муниципальные должности, и лица, замещавшие должности муниципальной службы, имеют право на пенсию за выслугу лет в соответствии с законодательством.

2. Порядок назначения пенсии за выслугу лет, ее перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления для лиц, замещавших муниципальные должности, и лиц, замещавших должности муниципальной службы, устанавливается решением Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск».

3. Решение о назначении пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность муниципальной службы, принимается администрацией муниципального образования сельского поселения «Подъельск».

Решение о назначении пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность, принимается Советом муниципального образования сельского поселения «Подъельск».

Статья 42. Муниципальные правовые акты


1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме          (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 25.10.2007 года № 1-17/2);

2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 25.10.2007 года       № 1-17/2);

3) постановления и распоряжения главы поселения.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.  Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

Решения Совета сельского поселения «Подъельск», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Подъельск», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Подъельск», если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 12.01.2007 года № 1-12/2).

В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования (абзац 3 введен решением Совета сельского поселения «Подъельск» от 21.08.2012 года № II-46/1).

4. Решение Совета поселения направляется Главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поселения имеет право отклонить решение Совета поселения. В этом случае решение Совета в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит решение Совета, оно вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой поселений в течение семи дней и обнародованию  (в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 18 июля  2011 года № ΙΙ-35/2).

5.Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом поселения и решениями Совета поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения, постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

6.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Корткеросского района ( в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 26 ноября 2010 года № 2-25/2).

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета поселения или постановлением главы поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Муниципальные правовые акты носящие ненормативный характер, вступают в силу со дня  их принятия, если иное не установлено в самом муниципальном правовом акте или законодательством.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) (часть 9 в редакции решения Совета  сельского поселения «Подъельск» от 26.03.2015  № IΙΙ-26/1).

10.Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11.Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета поселения и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Глава 5. Экономические основы местного самоуправления

Статья 43. Экономические основы местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.


Статья 44. Муниципальное имущество

(статья 44 в редакции решения  Совета  сельского поселения «Подъельск» от 26.03.2015

№ IΙΙ-26/1).

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Коми, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке, установленном федеральным законом.



Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.  Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета поселения.

2.  Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Коми) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.  Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается решением Совета поселения.

4.  Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти ( в редакции решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 26 августа 2009 года № 2-12/2).

Статья 46. Приватизация муниципального имущества поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в  бюджет поселения.


Статья 47. Отношения органов местного самоуправления поселения

с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения

1.  Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

2. Совет поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.


Статья 48. Бюджет поселения

(Статья 48 в редакции решения Совета сельского поселения «Подъельск»

от 26.06.2015 № III-28/1)

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет, бюджет поселения).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета поселения.

Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета поселения.

Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации поселения. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган муниципального образования.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета поселения.

Администрация поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о местном бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Организация исполнения местного бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией поселения и направляется в Совет поселения и созданный им орган внешнего муниципального финансового контроля.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета поселения.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет поселения не позднее 1 мая текущего года.

Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств местного бюджета, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации поселения.

6. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств сельского поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.





Статья 49. Расходы бюджета поселения

(статья 49 в редакции решения  Совета  сельского поселения «Подъельск» от 26.03.2015

№ IΙΙ-26/1).

  1. Формирование    расходов    местного бюджета  осуществляется    в

соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

  1. Исполнение  расходных    обязательств   сельского поселения

осуществляется за счет средств  бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.



Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в редакции решения Совета сельского поселения «Подъельск» от 30.04.2014 № III-16/2)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются  в соответствии с законодательством  Российской Федерации о контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 51. Доходы бюджета поселения

(статья 51 в редакции решения  Совета  сельского поселения «Подъельск» от 26.03.2015

№ IΙΙ-26/1).

Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.


Статья 52. Средства самообложения граждан


1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.


Статья 53. Местные налоги и сборы


Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.


Глава 6. Гарантии и ответственность


Статья 54. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом не допускается.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления


Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.


Статья 56. Ответственность депутатов, Главы поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности  органов местного  самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции  решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 18 июля 2011 года № ΙΙ-35/2).

2. Население поселения вправе отозвать депутатов, Главу поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».


Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции, законов Республики Коми,  настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами


Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.


Глава 7.Заключительные положения

Статья 59. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета поселения проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения может исходить от Главы поселения, от депутатов Совета поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа, а также от группы граждан, численностью не менее 30 человек.

2.  Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (абзац введен  решением Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 18 июля 2011 года № ΙΙ-35/2).

3. По проекту Устава поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4.  Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

(абзац 2 исключен решением Совета сельского поселения «Подъельск» от 26 марта 2015 года № III-26/1).

5.  Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6.  Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.


Статья 60. Вступление в силу Устава поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения

1. Устав поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию( обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования( обнародования). Устав поселения в переходный период действует в части, не противоречащей законодательству.

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (абзац 2 введен решением Совета сельского поселения «Подъельск» от 21.08.2012 года № II-46/1).

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений (в редакции  решения Совета муниципального образования сельского поселения «Подъельск» от 18 июля 2011 года № ΙΙ-35/2).


Статья 61. Прекращение действия Устава поселения


Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава поселения.





 


Администрация муниципального образования сельского поселения "Подъельск"
Республика Коми, Корткеросский район, с. Подъельск, ул.Восточная, д.11 • Телефон: +7(2136)97-7-22



Карта сайта

©bs&ип-вавилин
Для слабовидящих